美國聯(lián)邦政府停擺已持續(xù)近一個月，不僅聯(lián)邦雇員正面臨拿不到工資的困境，許多需要幫助的美國人也同樣受到影響。

據(jù)央視新聞報道，美國農(nóng)業(yè)部已在其網(wǎng)站發(fā)布通知稱，“補充營養(yǎng)援助計劃”(SNAP)將自11月1日起停止發(fā)放。農(nóng)業(yè)部備忘錄顯示，特朗普政府已拒絕為維持11月的SNAP計劃而動用約50億美元應(yīng)急資金，且不會為承擔(dān)補助成本的各州提供任何補償。

據(jù)美國媒體估計，暫停SNAP計劃的決定預(yù)計將影響約4200萬低收入美國人的生計。美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2023年近四分之三SNAP受助者的月收入處于或低于貧困線。

“將引發(fā)大蕭條以來最大的饑荒災(zāi)難”

據(jù)英國廣播公司(BBC)報道，SNAP計劃擁有約50億美元應(yīng)急基金。民主黨議員已致函美國農(nóng)業(yè)部長布魯克·羅林斯，要求使用應(yīng)急資金來支付11月的部分補助。

然而，特朗普政府拒絕了民主黨的請求。美國農(nóng)業(yè)部的一份備忘錄稱，“應(yīng)急資金在法律上不可用于支付常規(guī)補助”，僅能用于援助自然災(zāi)害等潛在緊急情況下的災(zāi)區(qū)民眾。

民主黨眾議員羅莎·德勞羅和安吉·克雷格發(fā)表聲明，譴責(zé)特朗普政府的這一決定，指責(zé)農(nóng)業(yè)部“逃避責(zé)任”，稱“這可能是特朗普政府迄今為止犯下的最殘酷、最非法的罪行。”民主黨議員還批評特朗普在政府停擺期間向阿根廷提供援助并建造新的白宮宴會廳。

農(nóng)業(yè)部則將責(zé)任歸咎于民主黨：“如果不是國會民主黨人阻撓政府撥款”，11月的SNAP補助將會按時發(fā)放。備忘錄表示，“本屆政府不會允許民主黨為了延長政府關(guān)門時間而危及學(xué)校膳食和嬰兒配方奶粉的資金”。

眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯24日表示，特朗普政府擁有足夠的資源確保11月1日后“沒有一個美國人挨餓”。他指責(zé)共和黨人“試圖將饑餓問題武器化”，不合情理。

“無饑餓美國”組織首席執(zhí)行官喬爾·伯格表示，如果SNAP計劃的資金在10月底耗盡，“我們將面臨自大蕭條以來美國最大的饑荒災(zāi)難”。

美國預(yù)算與政策優(yōu)先中心(CBPP)官員莎倫·帕羅特在一份聲明中指出，聯(lián)邦政府有法律義務(wù)動用應(yīng)急基金。不過該聲明同時指出，SNAP計劃每月需要約80億美元資金，應(yīng)急資金只能支付約60%的下月補助。

SNAP計劃是什么?

SNAP計劃是美國的一項貧困補助項目，為美國從事低薪工作的家庭、低收入老年人和殘疾人提供可用于購買食品和雜貨的資金。根據(jù)美國預(yù)算與政策優(yōu)先中心的數(shù)據(jù)，受助者平均每月可獲得約187美元(每人每天約6美元)的補助。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該計劃總共涵蓋約4200萬低收入美國人。

加州大學(xué)舊金山分校醫(yī)學(xué)教授希拉里·塞利格曼向BBC表示，SNAP計劃為那些面臨食物和房租雙重壓力的低收入群體提供了必要的支持。“面臨糧食不安全風(fēng)險的低收入群體擔(dān)心，他們每月依賴的補助不會到賬，將沒有錢養(yǎng)家糊口。”

SNAP計劃由美國各州自行管理，但大部分資金來自聯(lián)邦政府。自今年10月初美國聯(lián)邦政府停擺以來，美國國會一直未能批準(zhǔn)額外支出，導(dǎo)致本應(yīng)用于充值SNAP儲值卡的補助資金未能到位。

據(jù)美國媒體報道，路易斯安那州、佛蒙特州和弗吉尼亞州已于上周承諾，即使聯(lián)邦項目停止支付，他們?nèi)詫⒕S持SNAP計劃的補助發(fā)放。但美國農(nóng)業(yè)部的備忘錄顯示，若各州選擇暫時承擔(dān)SNAP計劃的費用，將不會在事后獲得聯(lián)邦政府的補償。

賓夕法尼亞州阿倫敦市市長馬特·圖爾克和執(zhí)行董事湯姆·科克倫指出，SNAP計劃“不僅是一項聯(lián)邦營養(yǎng)計劃，還是一個重要的地方經(jīng)濟穩(wěn)定器”。“當(dāng)補助被推遲或減少時，城市經(jīng)濟將因‘糧食不安全感、對緊急糧食供應(yīng)商的需求、市政預(yù)算和公共衛(wèi)生系統(tǒng)需求的增加’而承受更大壓力。”

政府停擺武器化引發(fā)美國分裂

此輪美國聯(lián)邦政府停擺始于10月1日，目前已成為美國歷史上持續(xù)時間第二長的政府停擺。截至目前，美國兩黨仍就是否延長《平價醫(yī)療法案》這一問題陷入僵局。民主黨表示，除非共和黨就延長《平價醫(yī)療法案》的補貼進(jìn)行談判，否則他們不會同意重新開放政府。共和黨則表示，民主黨必須首先同意重新開放政府，然后才能進(jìn)行談判。

白宮發(fā)言人安娜·凱利指責(zé)參議院的民主黨人“可恥地利用我們國家最脆弱的家庭來玩弄政治，以推動非法移民的醫(yī)療保健”。

然而，據(jù)英國《衛(wèi)報》援引食品安全領(lǐng)域從業(yè)者的話報道，這種說法具有誤導(dǎo)性。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的估計，正是特朗普的“大而美”法案削減了SNAP計劃近1870億美元的補助預(yù)算。

美國聯(lián)邦政府停擺正引發(fā)經(jīng)濟連鎖反應(yīng)。穆迪分析公司首席經(jīng)濟學(xué)家馬克·贊迪表示，政府每停擺一天，本季度實際GDP年化增長率就會減少約0.1%，相當(dāng)于約300億美元。“如果經(jīng)濟衰退延續(xù)到感恩節(jié)和圣誕節(jié)之間的假日購物季，那么經(jīng)濟衰退將成為‘真正的威脅’，因為它將給本已脆弱的消費者、企業(yè)和投資者信心帶來壓力。”

安永會計師事務(wù)所首席經(jīng)濟學(xué)家格雷戈里·達(dá)科警告稱，政府持續(xù)停擺將給經(jīng)濟前景蒙上陰影，并抑制經(jīng)濟活動，從而形成惡性循環(huán)。“我們正逐漸到達(dá)一個停擺事件變得更加嚴(yán)重的階段，政府關(guān)門將帶來額外的阻力，可能進(jìn)一步削弱美國經(jīng)濟的根本基礎(chǔ)。”