美國(guó)聯(lián)邦政府停擺已持續(xù)近一個(gè)月，不僅聯(lián)邦雇員正面臨拿不到工資的困境，許多需要幫助的美國(guó)人也同樣受到影響。

據(jù)央視新聞報(bào)道，美國(guó)農(nóng)業(yè)部已在其網(wǎng)站發(fā)布通知稱，“補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃”(SNAP)將自11月1日起停止發(fā)放。農(nóng)業(yè)部備忘錄顯示，特朗普政府已拒絕為維持11月的SNAP計(jì)劃而動(dòng)用約50億美元應(yīng)急資金，且不會(huì)為承擔(dān)補(bǔ)助成本的各州提供任何補(bǔ)償。

據(jù)美國(guó)媒體估計(jì)，暫停SNAP計(jì)劃的決定預(yù)計(jì)將影響約4200萬(wàn)低收入美國(guó)人的生計(jì)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2023年近四分之三SNAP受助者的月收入處于或低于貧困線。

“將引發(fā)大蕭條以來(lái)最大的饑荒災(zāi)難”

據(jù)英國(guó)廣播公司(BBC)報(bào)道，SNAP計(jì)劃擁有約50億美元應(yīng)急基金。民主黨議員已致函美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)布魯克·羅林斯，要求使用應(yīng)急資金來(lái)支付11月的部分補(bǔ)助。

然而，特朗普政府拒絕了民主黨的請(qǐng)求。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的一份備忘錄稱，“應(yīng)急資金在法律上不可用于支付常規(guī)補(bǔ)助”，僅能用于援助自然災(zāi)害等潛在緊急情況下的災(zāi)區(qū)民眾。

民主黨眾議員羅莎·德勞羅和安吉·克雷格發(fā)表聲明，譴責(zé)特朗普政府的這一決定，指責(zé)農(nóng)業(yè)部“逃避責(zé)任”，稱“這可能是特朗普政府迄今為止犯下的最殘酷、最非法的罪行。”民主黨議員還批評(píng)特朗普在政府停擺期間向阿根廷提供援助并建造新的白宮宴會(huì)廳。

農(nóng)業(yè)部則將責(zé)任歸咎于民主黨：“如果不是國(guó)會(huì)民主黨人阻撓政府撥款”，11月的SNAP補(bǔ)助將會(huì)按時(shí)發(fā)放。備忘錄表示，“本屆政府不會(huì)允許民主黨為了延長(zhǎng)政府關(guān)門(mén)時(shí)間而危及學(xué)校膳食和嬰兒配方奶粉的資金”。

眾議院民主黨領(lǐng)袖哈基姆·杰弗里斯24日表示，特朗普政府擁有足夠的資源確保11月1日后“沒(méi)有一個(gè)美國(guó)人挨餓”。他指責(zé)共和黨人“試圖將饑餓問(wèn)題武器化”，不合情理。

“無(wú)饑餓美國(guó)”組織首席執(zhí)行官喬爾·伯格表示，如果SNAP計(jì)劃的資金在10月底耗盡，“我們將面臨自大蕭條以來(lái)美國(guó)最大的饑荒災(zāi)難”。

美國(guó)預(yù)算與政策優(yōu)先中心(CBPP)官員莎倫·帕羅特在一份聲明中指出，聯(lián)邦政府有法律義務(wù)動(dòng)用應(yīng)急基金。不過(guò)該聲明同時(shí)指出，SNAP計(jì)劃每月需要約80億美元資金，應(yīng)急資金只能支付約60%的下月補(bǔ)助。

SNAP計(jì)劃是什么?

SNAP計(jì)劃是美國(guó)的一項(xiàng)貧困補(bǔ)助項(xiàng)目，為美國(guó)從事低薪工作的家庭、低收入老年人和殘疾人提供可用于購(gòu)買(mǎi)食品和雜貨的資金。根據(jù)美國(guó)預(yù)算與政策優(yōu)先中心的數(shù)據(jù)，受助者平均每月可獲得約187美元(每人每天約6美元)的補(bǔ)助。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，該計(jì)劃總共涵蓋約4200萬(wàn)低收入美國(guó)人。

加州大學(xué)舊金山分校醫(yī)學(xué)教授希拉里·塞利格曼向BBC表示，SNAP計(jì)劃為那些面臨食物和房租雙重壓力的低收入群體提供了必要的支持。“面臨糧食不安全風(fēng)險(xiǎn)的低收入群體擔(dān)心，他們每月依賴的補(bǔ)助不會(huì)到賬，將沒(méi)有錢(qián)養(yǎng)家糊口。”

SNAP計(jì)劃由美國(guó)各州自行管理，但大部分資金來(lái)自聯(lián)邦政府。自今年10月初美國(guó)聯(lián)邦政府停擺以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)一直未能批準(zhǔn)額外支出，導(dǎo)致本應(yīng)用于充值SNAP儲(chǔ)值卡的補(bǔ)助資金未能到位。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，路易斯安那州、佛蒙特州和弗吉尼亞州已于上周承諾，即使聯(lián)邦項(xiàng)目停止支付，他們?nèi)詫⒕S持SNAP計(jì)劃的補(bǔ)助發(fā)放。但美國(guó)農(nóng)業(yè)部的備忘錄顯示，若各州選擇暫時(shí)承擔(dān)SNAP計(jì)劃的費(fèi)用，將不會(huì)在事后獲得聯(lián)邦政府的補(bǔ)償。

賓夕法尼亞州阿倫敦市市長(zhǎng)馬特·圖爾克和執(zhí)行董事湯姆·科克倫指出，SNAP計(jì)劃“不僅是一項(xiàng)聯(lián)邦營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，還是一個(gè)重要的地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器”。“當(dāng)補(bǔ)助被推遲或減少時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)將因‘糧食不安全感、對(duì)緊急糧食供應(yīng)商的需求、市政預(yù)算和公共衛(wèi)生系統(tǒng)需求的增加’而承受更大壓力。”

政府停擺武器化引發(fā)美國(guó)分裂

此輪美國(guó)聯(lián)邦政府停擺始于10月1日，目前已成為美國(guó)歷史上持續(xù)時(shí)間第二長(zhǎng)的政府停擺。截至目前，美國(guó)兩黨仍就是否延長(zhǎng)《平價(jià)醫(yī)療法案》這一問(wèn)題陷入僵局。民主黨表示，除非共和黨就延長(zhǎng)《平價(jià)醫(yī)療法案》的補(bǔ)貼進(jìn)行談判，否則他們不會(huì)同意重新開(kāi)放政府。共和黨則表示，民主黨必須首先同意重新開(kāi)放政府，然后才能進(jìn)行談判。

白宮發(fā)言人安娜·凱利指責(zé)參議院的民主黨人“可恥地利用我們國(guó)家最脆弱的家庭來(lái)玩弄政治，以推動(dòng)非法移民的醫(yī)療保健”。

然而，據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》援引食品安全領(lǐng)域從業(yè)者的話報(bào)道，這種說(shuō)法具有誤導(dǎo)性。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的估計(jì)，正是特朗普的“大而美”法案削減了SNAP計(jì)劃近1870億美元的補(bǔ)助預(yù)算。

美國(guó)聯(lián)邦政府停擺正引發(fā)經(jīng)濟(jì)連鎖反應(yīng)。穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪表示，政府每停擺一天，本季度實(shí)際GDP年化增長(zhǎng)率就會(huì)減少約0.1%，相當(dāng)于約300億美元。“如果經(jīng)濟(jì)衰退延續(xù)到感恩節(jié)和圣誕節(jié)之間的假日購(gòu)物季，那么經(jīng)濟(jì)衰退將成為‘真正的威脅’，因?yàn)樗鼘⒔o本已脆弱的消費(fèi)者、企業(yè)和投資者信心帶來(lái)壓力。”

安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷戈里·達(dá)科警告稱，政府持續(xù)停擺將給經(jīng)濟(jì)前景蒙上陰影，并抑制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而形成惡性循環(huán)。“我們正逐漸到達(dá)一個(gè)停擺事件變得更加嚴(yán)重的階段，政府關(guān)門(mén)將帶來(lái)額外的阻力，可能進(jìn)一步削弱美國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本基礎(chǔ)。”